二级造价师考试培训【第4章】第2节 合同价款结算(845.46KB).pdf

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第二节 合同价款结算 一、工程进度款结算 (一)工程计量申请(核准 )表 1 ) 承包人应当按照合同约定的计量周期和时间 , 向发包人提交当期已完工程量报告 [ 填写工程计量申请 ( 核准 ) 表4-7] 。 发包人应在收到报告后7 天内核实, 并将核实计量结 果通知承包人 。 发包人未在约定时间内进行核实的 , 则承包人提交的计量报告中所列的工 程量视为承包人实际完成 的工程 量。第二节 合同价款结算 表4-7 工程计量申请(核准)表 工程名称 标段 第 页 共 页 序号 项目编码 项目名称 计量 单位 承包人 申报数量 发包人 核实数 量 发承包 人确认 数量 备注 承包人代表 日期 监理工程师 日期 造价工程师 日期 发包人代表 日期第二节 合同价款结算 2 ) 发包人认为需要进行现场计量核实时 , 应在计量前24 小时通知承包人 , 承包人应 为计量提供便利条件并派人参加 。 双方均同意核实结果时 , 则双方应在上述记录上签字确 认 。 承包人收到通知后不派人参加计量, 视为认可发包人的计量核实结果。 发包人不按照 约定时间通知承包人,致 使承包 人未能 派人参 加计量 ,计量 核实结 果无效 。 3 ) 如承包人认为发包人核实后的计量结果有误, 应在收到计量结果通知后的7 天内向 发包人提出书面意见 , 并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料 。 发包人收到书面 意 见后, 应在7 天 内对承 包人的 计量结 果进行 复核后 通知承 包人。 承包人 对复核 计量结 果仍 有异议的,按照合同约定 的争议 解决办 法处理 。 4 )承 包人完 成已标 价工程 量清单 中每个 项目的 工程量 后,发 包人应 要求承 包人派 人共 同对每个项目的历次计量报表进行汇总 , 以核实最终结算工程量 。 发承包双方应在汇总表 上签字确认。第二节 合同价款结算 (二)期中支付申请(核准 )表 1. 预付款支付申请表4-8 。 1 ) 预付款的支付。 承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函 (如有)后向发包人提交 预付款 支付申 请表4-8 。第二节 合同价款结算第二节 合同价款结算 注1. 在选择栏中的“ □ ” 内作标识“√ ”。 2. 本表一式四份,由承包人填 报,发包 人 、 监理人 、造价 咨询人 、承包 人各存 一份。 2 ) 发包人应在收到支付申请的7 天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书, 并在 签发支付证书后的7 天 内向承 包人支 付预付 款。 3 )发 包人没 有按合 同约定 按时支 付预付 款的, 承包人 可催告 发包人 支付; 发包人 在预 付款期满后的7 天内仍未支付的, 承包人可在付款期满后的第8 天起暂停施工。 发包人应承 担由此增加的费用和(或 )延误 的工期 ,并向 承包人 支付合 理利润 。 2. 安全文明施工费 发包人应在工程开工后的28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额 的60 , 其余部分按照提前安排的原则进行分解, 与进度款同期支付。 发包人没有按时支 付安全文明施工费的 , 承包人可催告发包人支付;发包人在付款期 满后的7 天内仍未支付 的,若发生安全事故,发 包人应 承担连 带责任 。 承包人应对安全文明施工费专款专用, 在财务账目中单独列项备查 , 不得挪作他用 , 否则发包人有权要求其限期改正;逾期未改正的, 造成的损失和 ( 或 ) 延误的工期由承包 人承担。第二节 合同价款结算 3. 进度款 1 )已完工程的结算价款 。 ① 已标价工程量清单中的单价项目 , 承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计 算。如综合单价发生调整 的,以 发承包 双方确 认调整 的综合 单价计 算进度 款。 ② 已标价工程量清单中的总价项目和采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形 成的总价合同 , 承包人应按合同中约定的进度款支付分解 , 分别列入工程进度款支付申请 中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中 。 总价项目进度款支付分解表见 表4-9 。第二节 合同价款结算 序号 项目名称 总价 金额 首次 支付 二次 支付 三次 支付 四次 支付 五次 支付 安全文明施工费 夜间施工增加费 二次搬运费 社会保险费 住房公积金 合计 表4-9 总价项目进度款支付分解表 工程名称 标段 单位元 编制人(造价人员) 复核人(造价工程师) 注1.本表应由承包人在投标报价时根据发包人在招标文件明确的进度款支付周期与报价写,签订合同时,发承包双方 可就支付分解协商调整后作为合同附件。 2.单价合同使用本表,“支付”栏时间应与单价项目进度款支付周期相同。 3.总价合同使用本表,“支付”栏时间应与约定的工程计量周期相同。第二节 合同价款结算 2 )结算价款的调整 ① 发包人提供的甲供材料金额 , 应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中 扣除,列入本周期应扣减 的金额 中。 ②承包人现场签证和得到发 包人确 认的索 赔金额 列入本 周期应 增加的 金额中 。 (三)期中支付价款的程序 1. 承包人提交进度款支付申请 承包 人应在 每个计 量周期 到期后 的7 天内 向发包 人提交 已完工 程进度 款支付 申请一 式四 份 , 详细说明此周期认为有权得到的款额, 包括分包人已完工程的价款 。 支付申请的内容 见表4-10 进 度款支 付申请 (核准 )。第二节 合同价款结算第二节 合同价款结算 2. 发包人签发进度款支付证书 发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14 天内 , 根据计量结果和合同约定对申请 内容予以核实 , 确认后向承包人出具进度款支付证书。 若发 、 承包双方对有的清单项目的 计量结果出现争议, 发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。 3. 发包人支付进度款 发包人应在签发进度款支付证书后的14 天内 , 按照支付证书列明的金额向承包人支付 进度款 。 若发包人逾期未签发进度款支付证书, 则视为承包人提交的进度款支付申请已被 发包人认可, 承包人可向发包人发出催告付款的通知。 发包人应在收到通知后的14 天内, 按照承包人支付申请的金 额向承 包人支 付进度 款。 发包人未按照规定的程序支付进度款的 , 承包人可催告发包人支付 , 并有权获得延迟 支付的利息;发包人在付款期满后的7 天内仍未支付的 , 承包人可在付款期满后的第8 天起 暂停施工。 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 向承包人支付合理利润 , 并承担违约责任。第二节 合同价款结算 4. 进度款的支付比例 进度款的支付比例按照合 同约定 ,按期 中结算 价款总 额计, 不低于60 ,不 高于90 。 5. 支付证书的修正 发现已签发的任何支付证书有错 、 漏或重复的数额, 发包人有权予以修正 , 承包人也 有权提出修正申请。 经发承包双方复核同意修正的 , 应在本次到期的进度款中支付或扣除。 [ 例4-6] 某 国有企 业投资 的一个 建设项 目,施 工采用 公开招 标。 招 标文件和中标的投 标文件部分有关内容如下 (1 ) 招标工 程量清 单中分 部分项 工程量 清单中 含有A、B 、C 三 个分项 ,工程 量分别为 5000m 3 、4000m 3 、3500 m 3 , , 招标控 制价中A项综合 单价为1600 元/m 3 ,B 项综合单 价 为1100 元/m 3 ,C 项综合单价为980 元/m 3 。 已标价工程量清单中A 项报价为1500 元/m 3 , B 项报价为1000元/m 3 ,C 项报价为900元/m 3 。 (2 ) 措施项目清单费用以分部分项工程量清单计价合计为基数, 取费率为3.8 % 计算。 (3 ) 其他项目清单中包括计日工表一项, 总承包服务费5 万元 , 暂列金额为100 万元, 材料暂估价有4 项 , 分别是防盗门1000 元/ 樘 , 防火门800 元/ 平方米 , 墙砖 (600300 ) 60元/平方米,玻璃幕 墙专业 工程暂 估价100 万元 。 (4 ) 规费以 分部分 项工程 量清单 计价合 计、措 施项目 清单计 价合计 为基数 ,规费 费率 为4 %。增值税的计算 采用一 般计税 方法, 税率为9 % 。第二节 合同价款结算 在中标通知书发出以后,招 投标双 方按规 定在30天以内 签订了 合同, 有关条 款如下 (1 )项目土建施工工期 自2018年3 月1日开 始 , 工期4 个月 。 (2 ) 预付款按分部分项工程量清单计价合计的25 % 计 , 于开工前7 天支付 , 在最后 两 个月平均扣回。 (3 ) 措施费 ( 含规费和税费 ) 在开工前7 天支付50 % , 剩余部分在各月工程款支 付 时 平均支付。 (4 ) 总承包服务费中标报价4 万元( 不含规费和税费) 。 与零星工作费于最后一个月 结算。 (5 ) 当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10 % 以上时 , 超出部分的工程量 单价调价系数为0.9 ; 当实际 工程量 比清单 工程量 减少10%以 上时 ,单 价调价 系数为1.08. (6 ) 质量保证金从承包商每月的工程款中按3 % 比例扣留。 承包方各月实际完成( 经 业主确认)的工程量,见表4-11第二节 合同价款结算 表4-11 各月实际完成工程量表 单位m 3 施工过程中发生了以下事件 (1 )3 月份由于下暴 雨增加 抽水台 班合计 费用1.5万元 。 (2 )4 月份由于市场 材料价 格上涨 承包人 报来材 料价格 上涨增 加材料 款6.5 万元 。 (3 )5 月份由于不可抗力影响 , 运至施工场地用于施工的材料( 乙方购买) 损失合计 费用1.5 万元; 待安装 的设备 ( 甲方 购买 )损害造 成5 万元 损失; 施工机 械被损 坏损 失1.5 万 元 , 施工机械窝工损失2 万元, 停工期间必要的工地管理人员和保安人员费用2 万元, 场地 清理费0.5 万元, 场地修复费用1 万元。5 月份由于天气恶劣, 工地增加了临时保护设施费2 万元,(注以上费用不 含规费 和税费 )第二节 合同价款结算 (4)实际发生零星工作费 用3.5 万元 (不含 规费和 税费) 。 问题 (1)计算预付款。 (2)计算措施项目清单计 价合计 和预付 措施费 金额。 (3)列式计算5 月份应 支付承 包商的 工程款 。 (4)列式计算6 月份承 包方实 际完成 工程的 工程款 。 ( 5 ) 承包方在6 月份结算前致函发包方, 指出6 月份施工期间人工、 钢材、 预拌混凝 土 、 水泥价格持续上涨 , 要求调整。 经双方协商同意, 按价格指数差额调整法调整结算价, 承包方提供的调价一览表4-12 。 则6 月份工程结算价为多少 ( 金额单位为万元;计算结 果均保留两位小数。)第二节 合同价款结算 表4-12 承包人提供材料和工程设备一览表 (适用于价格指数差额调整法) 工程名称工程 标段 第1 页共1 页第二节 合同价款结算 解答 问题(1 )计算预付款 分部分项清单项目合价50000.1540000.135000.091465(万元 ) 预付款146525%366.25 (万元 ) 问题(2 )措施项目清单 计价合 计和预 付措施 费金额 计算 措施项目清单合价14653.8 %55.67( 万元) 措施项目费55.67(14 %)(19 %)63.11 (万元 ) 预付措施费63.1150%31.56( 万元) 问题(3 )5 月份应付 工程款 {[10000.15 11000.1 8000.0955.6750 %÷4 (1.5520.51 )] ( 14 % ) ( 19 % ) } ( 1-3 % ) -366.25 ÷ 2 348.96 1.04 1.09 0.97- 183.13200.58 ( 万元)第二节 合同价款结算 问题(4 )6 月份承包 商完成 工程的 工程款 A分项工程(5400-5000)/50008 %,小于10 ,故 结算价 不需要 调整. 则A分项工程6 月份清 单合价 14000.15210(万元 ) B 分项工程(4600-4000)/400015 % ,大于10 ,故结 算单价 需调整 。 调价部分清单合价, (4600-40001.1 )0.10.918(万元 ) 不调价部分清单合价(1000-200)0.180(万元 ) 则B 分项工程6 月 份清单 合价188098 ( 万元) C 分项工程(3100-3500)/3500-11.43 % ,大于10 ,故结 算价需 调整。 C 分项工程6 月份清单合价 5000.091.0848.6 ( 万元) 对C 分项工程3.4.5 月份的原单价调差(1000800800 )0.09 (1.08-1 ) 18.72(万元) 则C 分项工程6 月份清单合 价48.618.7267.32 (万元 )(0.5 分 )第二节 合同价款结算 6 月份承包商完成工程的 工程款 (2109867.3255.6750 %1/4 )1.041.09433.35( 万元) 问题(5 )6 月份承包 商完成 工程的 工程款 为433.35 ( 万元) 用价格指数差额调整法调整 结算 △P433.35[0.450.181.10.111.090.161.050.101.08-1] 433.35[0.45(0.1980.11990.1680.108)-1] 433.350.043919.02 万元 6 月份工程结算价[ ( 433.3519.0243.5 ) 1.04 1.09] 0.97- 366.250.5505.67-183.13322.54 ( 万元)第二节 合同价款结算 二、竣工结算价款的支付 (一) 承包人提交竣工结算款 支付申 请 承包人应根据已办理的竣工结算文件, 向发包人提交竣工结算款支付申请 。 该申请应 包括的内容见竣工结算款 支付申 请(核准 )表 (表4-13 )。第二节 合同价款结算第二节 合同价款结算 注1. 在选择栏中的“ □ ” 内作标识“ √ ”。 2. 本表一式四份,由承包人填 报,发包 人 、 监理人 、造价 咨询人 、承包 人各存 一份。 (二)发包人签发竣工结算 支付证 书 发包 人应在 收到承 包人提 交竣工 结算款 支付申 请后7 天 内予以 核实, 向承包 人签发 竣工 结算支付证书。 (三) 支付竣工结算款 发包人签发竣工结算支付证书后的14 天内 , 按照竣工结算支付证书列明的金额向承包 人支付结算款。 发包人 在收 到承包 人提交 的竣工 结算款 支付申 请后7天内 不予 核实, 不向承 包人签 发竣 工结算支付证书的,视为承包人的竣工结算款支付申请已被发包人认可;发包人应 在收 到 承包人提交的竣工结算款支付申请7 天后的14 天内 , 按照承包人提交的竣工结算款支付申 请列明的金额向承包人支 付结算 款。 发包人未按照规定的程序支付竣工结算款的, 承包人可催告发包人支付, 并有权获得 延迟支付的利息。 发包人在竣工结算支付证书签发后或者在收到承包人提交的竣工结算款 支付申请7 天后的56 天内仍未支付的 , 除法律另有规定外 , 承包人可与发包人协商将该工 程折价 , 也可直接向人民法院申请将该工程依法拍卖。 承包人就该工程折价或拍卖的价款 优先受偿。第二节 合同价款结算 三、最终结清与支付 所谓最终结清, 是指合同约定的缺陷责任期终止后, 承包人已按合同规定完成全部剩 余工作且质量合格的,发 包人与 承包人 结清全 部剩余 款项的 活动。 (一)最终结清支付申请表 缺陷责任期终止后, 承包人已按合同规定完成全部剩余工作且质量合格的 , 发包人签 发缺陷责任期终止证书, 承包人可按合同约定的份数和期限向发包人提交最终结清支付申 请表, 并提供相关证明材料 , 详细说明承包人根据合同规定已经完成的全部工程价款金额 以及承包人认为根据合同规定应进一步支付给他的其他款项。 发包人对最终结清支付申请 表内容有异议的, 有权要求承包人进行修正和提供补充资料, 由承包人向发包人提交修正 后的最终结清支付申请表 。最终 结清支 付申请 (核准 )表 见表4-14。第二节 合同价款结算第二节 合同价款结算 注1. 在选择栏中的“ □ ” 内作标识“ √ ”。如监 理人已 退场, 监理工 程师栏 可空缺 。 2. 本表一式四份,由承包人填 报,发包 人 、 监理人 、造价 咨询人 、承包 人各存 一份。 (二)最终支付证书 发包人收到承包人提交的最终结清申请表后的14 天内予以核实, 向承包人签发最终结 清支付 证书。 发包人 应在收 到最终 结清支 付申请 后的1 4 天内予 以核实 ,向承 包人签 发最终 结清支付证书 。 若发包人未在约定时间内核实, 又未提出具体意见的, 视为承包人提交的 最终结清支付申请已被发 包人认 可。 (三)最终结清付款 发包人应在签发最终结清支付证书后的14 天内 , 按照最终结清支付证书列明的金额向 承包人支付最终结清款。 最终结清付款后, 承包人在合同内享有的索赔权利也自行终止 。 发包人未按期支付的 , 承包人可催告发包人在合理的期限内支付 , 并有权获得延迟支付的 利息。 最终结清时, 如果承包人被扣留的质量保证金不足以抵减发包人工程缺陷修复费用 的 , 承包人应承担不足部分的补偿责任。 最终结清付款涉及政府投资资金的, 按照国库集 中支付等国家相关规定和 专用合 同条款 的约定 办理。 承包人对发包人支付的最终 结清款 有异议 的,按 照合同 约定的 争议解 决方式 处理。第二节 合同价款结算 四、合同价款纠纷的处理 建设工程合同价款纠纷 , 是指发承包双方在建设工程合同价款的确定、 调整以及结算 等过程中所发生的争议。 按照争议合同的类型不同 , 可以把工程合同价款纠纷分为总价合 同价款纠纷、 单价合同价款纠纷以及成本加酬金合同价款纠纷。 按照纠纷发生的阶段不同, 可以把工程合同价款纠纷分为合同价款确定纠纷、 合同价款调整纠纷和合同价款结算纠纷。 按照纠纷的成因不同 , 可以把工程合同价款纠纷分为合同无效的价款纠纷、 工期延误的价 款纠纷、质量争议的价款 纠纷以 及工程 索赔的 价款纠 纷。 (一)合同价款纠纷的解决 途径 建设工程合同价款纠纷的解决途径主要有四种和解 、 调解 、 仲裁和诉讼 。 建设工程 合同发生纠纷后, 当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。 当事人不愿和解、 调解或 者和解 、 调解不成的 , 可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。 当事人没有订立仲裁协议 或者仲裁协议无效的 , 可以向人民法院起诉 。 当事人应当履行发生法律效力的法院判决或 裁定、仲裁裁决、法院或 仲裁调 解书; 拒不履 行的, 对方当 事人可 以请求 人民法 院执行 。第二节 合同价款结算 1. 和解 和解是指当事人在自愿互谅的基础上, 就已经发生的争议进行协商并达成协议, 自行 解决争议的一种方式 。 发生合同争议时, 当事人应首先考虑通过和解解决争议 。 合同争议 和解解决方式简便易行, 能经济、 及时地解决纠纷 , 同时有利于维护合同双方的友好合作 关系 , 使合同能更好地得到履行 。 根据 建设工程工程量清单计价规范 (GB 50500 2013)的规 定 , 双方可 通过以 下方式 进行和 解 (1 ) 协商和解。 合同价款争议发生后 , 发承包双方任何时候都可以进行协商。 协商 达成一致的, 双方应签订书面和解协议, 和解协议对发承包双方均有约束力。 如果协商不 能达成一致协议,发包人 或承包 人都可 以按合 同约定 的其他 方式解 决争议 。 (2 ) 监理或 造价工 程师暂 定。若 发包人 和承包 人之间 就工程 质量、 进度、 价款支 付与 扣除、 工期延期、 索赔 、 价款调整等发生任何法律上、 经济上或技术上的争议 , 首先应根 据已签约合同的规定 , 提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决, 并抄 送另一方 。 总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后14 天内应将暂定结果通知发包人 和承包人。 发承包双方对暂定结果认可的, 应以书面形式予以确认, 暂定结果成为最终决 定。第二节 合同价款结算 发承包 双方在 收到总 监理工 程师或 造价工 程师的 暂定结 果通知 之 后的14天内,未对暂 定结果予以确认也未提出不同意见的, 视为发承包双方已认可该暂定结果。 发承包双方或 一方不同意暂定结果的, 应以书面形式向总监理工程师或造价工程师提出, 说明自己认为 正确的结果, 同时抄送另一方 , 此时该暂定结果成为争议 。 在暂定结果不实质影响发承包 双方当事人履约的前提下 , 发承包双方应实施该结果, 直到其按照发承包双方认可的争议 解决办法被改变为止。 2. 调解 调解是指双方当事人以外的第三人应纠纷当事人的请求, 依据法律规定或合同约定 , 对双方当事人进行疏导、 劝说 , 促使他们互相谅解 、 自愿达成协议解决纠纷的一种途径 。 建设工程工程量清单计 价规范 (GB 505002013)规定 了以下 的调解 方式第二节 合同价款结算 (1 ) 管理机 构的解 释或认 定。合 同价款 争议发 生后, 发承包 双方可 就工程 计价依 据的 争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。 工程造价管理 机构应在收到申请的10 个工作日内就发承包双方提请的争议问题进行解释或认定。 发承包 双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后, 仍可按照合同约定的争议解决方 式提请仲裁或诉讼。 除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定, 或在 仲裁裁决或法院判决中不予采信的外, 工程造价管理机构作出的书面解释或认定是最终结 果,对发承包双方均有约 束力。 (2 )调解程序 1 ) 约定调解人。 发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调解人, 负责双方在合同履行过程中发生争议的调解 。 合同履行期间, 发承包双方可以协议调换或 终止任何调解人, 但发包人或承包人都不能单独采取行动 。 除非双方另有协议 , 在最终结 清支付证书生效后,调解 人的任 期即终 止。第二节 合同价款结算 2 )争 议的提 交。如 果发承 包双方 发生了 争议, 任何一 方可以 将该争 议以书 面形式 提交 调解人, 并将副本抄送另一方,委托调解人调解。发承包双方应按照调解人提出的要 求, 给调解人提供所需要的资料 、 现场进入权及相应设施。 调解人应被视为不是在进行仲裁人 的工作。 3 ) 进行调解 。 调解人应在收到调解委托后28 天内 , 或由调解人建议并经发承包双方 认可的其他期限内, 提出调解书, 发承包双方接受调解书的, 经双方签字后作为合同的补 充文件,对发承包双方具 有约束 力,双 方都应 立即遵 照执行 。 4 ) 异议通知 。 如果发承包任一方对调解人的调解书有异议 , 应在收到调解书后28 天 内向另一方发出异议通知 , 并说明争议的事项和理由。 但除非并直到调解书在协商和解或 仲裁裁决、 诉讼判决中作出修改, 或合同已经解除 , 承包人应继续按照合同实施工程 。 如 果调解人已就争议事项向发承包双方提交了调解书 , 而任一方在收到调解书后28 天内, 均 未发出表示异议的通知, 则调解 书对发 承包双 方均具 有约束 力。第二节 合同价款结算 3. 仲裁或诉讼 仲裁是当事人根据在纠纷发生前或纠纷发生后达成的仲裁协议, 自愿将纠纷提交仲裁 机构作出裁决的一种纠纷解决方式 。 民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的 参加下 , 以审理 、 判决 、 执行等方式解决民事纠纷的活动 。 用何种方式解决争端, 关键在 于合同中约定的是仲裁还 是诉讼 。 (1 ) 仲裁方 式的选 择。如 果发承 包双方 的协商 和解或 调解均 未达成 一致意 见,其 中的 一方已就此争议事项根据合同约定的仲裁协议申请仲裁, 应同时通知另一方。 仲裁可在竣 工之前或之后进行, 但发包人 、 承包人、 调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲 裁而有所改变 。 如果仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行, 承包人应对合同工程 采取保护措施,由此增加 的费用 由败诉 方承担 。 若双方通过和解或调解形成的有关暂定或和解协议或调解书已经有约束力的情况下 , 如果发承包中一方未能遵守暂定或和解协议或调解书, 则另一方可在不损害他可能具有的 任何其他权利的情况下 , 将未能遵守暂定或不执行和解协议或调解书达成的事项提交仲裁。 (2 ) 诉讼方 式的选 择。发 包人、 承包人 在履行 合同时 发生争 议,双 方不愿 和解、 调解 或者和解、调解不成,又 没有达 成仲裁 协议的 ,可依 法向人 民法院 提起诉 讼。第二节 合同价款结算 (二)合同价款纠纷的处理 原则 建设工程合同履行过程中会产生大量的纠纷, 有些纠纷并不容易直接适用现有的法律 条款予以解决 。 针对这些纠纷, 可以通过相关司法解释的规定进行处理。2002 年6 月11 日 , 最高人民法院通过了 关于建设工程价款优先受偿权问题的批复 ( 法释 〔2002 〕16 号 ),2004 年9 月29 日, 最高人 民法院 通过了 关于审 理建设 工程施 工合同 纠纷案件适 用 法律问题的解释 ( 法释〔2004 〕14 号 ) 。司法解释中关于施工合同价款纠纷的 处 理 原 则 和方法 , 更是可以为发承包双方在工程合同履行过程中出现的类似纠纷的处理 , 提供参考 性极强的借鉴。 1. 施工合同无效的价款纠纷处理 建设工程施工合同无效 , 但建设工程经竣工验收合格 , 承包人请求参照合同约定支付 工程价款的, 应予支持。 建设工程施工合同无效, 且建设工程经竣工验收不合格的, 按照 以下情形分别处理第二节 合同价款结算 ( 1 ) 修复后的建设工程经竣工验收合格, 发包人请求承包人承担修复费用的, 应予 支持。 ( 2 ) 修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的, 不予支持。 因建设工程不合格造成的损失, 发包人有过错的, 也应承担相应的民事责任。 承包人 非法转包、 违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义 与他人签订建设工程施工合同的行为无效 。 人民法院可以根据相关法律的规定 , 收缴当事 人已经取得的非法所得。 2. 垫资施工合同的价款纠纷处理 对于发包人要求承包人垫资施工的项目 , 对于垫资施工部分的工程价款结算, 最高人 民法院关于审理建设工 程施工 合同纠 纷案件 适用法 律问题 的解释 提出 了处理 意见第二节 合同价款结算 (1 ) 当事人 对垫资 和垫资 利息有 约定, 承包人 请求按 照约定 返还垫 资及其 利息的 ,应 予支持, 但是约定的利息计算标准髙于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 (2 )当事人对垫资没有 约定的 ,按照 工程欠 款处理 。 (3 )当事人对垫资利息 没有约 定,承 包人请 求支付 利息的 ,不予 支持。 3. 施工合同解除后的价款纠纷处理 (1 ) 建设工程施工合同解除后 , 已经完成的建设工程质量合格的 , 发包人应当按照 约定支付相应的工程价款 。 (2 )已经完成的建设工 程质量 不合格 的 1 )修复后的建设工程经 验收合 格,发 包人请 求承包 人承担 修复费 用的, 应予支 持。 2 )修复后的建设工程经 验收不 合格, 承包人 请求支 付工程 价款的 ,不予 支持。 4. 工程设计变更的合同价款纠纷 处理 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的 , 按照约定结算工程价款。 因设 计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化, 当事人对该部分工程价款不能协商 一致的 , 可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计 价标准结算工程价款。第二节 合同价款结算 5. 工程结算价款纠纷的处理 (1 ) 阴阳合 同的结 算依据 。当事 人就同 一建设 工程另 行订立 的建设 土程施 工合同 与经 过备案的中标合同实质性内容不一致的, 应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 (2 ) 对承包 人竣工 结算文 件的认 可。当 事人约 定,发 包人收 到竣工 结算文 件后, 在约 定期限内不予答复, 视为认可竣工结算文件的, 按照约定处理。 承包人请求按照竣工结算 文件结算工程价款的,应 予支持 。 (3 )工程欠款的利息支 付。 1 )利 率标准 。当事 人对欠 付工程 价款利 息计付 标准有 约定的 ,按照 约定处 理;没 有约 定的,按照中国人民银行 发布的 同期同 类贷款 利率计 息。 2 )计 息日。 利息从 应付工 程价款 之日计 付。当 事人对 付款时 间没有 约定或 者约定 不明 的 , 下列时间视为应付款时间 ① 建设工程已实际交付的 , 为交付之日;② 建设工程没有 交付的 , 为提交竣工结算文件之日; ③ 建设工程未交付, 工程价款也未结算的 , 为当事人 起诉之日。第二节 合同价款结算 五、工程造价鉴定 在工程合同价款纠纷案件处理中 , 需作工程造价司法鉴定的 , 应委托具有相应资质的 工程造价咨询人进行。 (一)工程造价咨询人所需 遵守的 一般性 规定 1. 程序合法 工程造价咨询人接受委托 , 提供工程造价司法鉴定服务, 除应符合本规范的规定外 , 应按仲裁、诉讼程序和要 求进行 ,并符 合国家 关于司 法鉴定 的规定 。 2. 人员合格 工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定 , 应指派专业对口、 经验丰富的注册造价工程 师承担鉴定工作。 3. 按期完成 工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10 天内 , 根据自身专业能力和证据 资料, 判断能否胜任该项委托, 如不能, 应辞去该项委托 。 工程造价咨询人不得在鉴定期 满后以上述理由不做出鉴 定结论 ,影响 案件处 理。 4. 适当回避 接受工程造价司法鉴定委托的工程造价咨询人或造价工程师如是鉴定项目一方当事人 的近亲属或代理人、 咨询人以及其他关系可能影响鉴定公正的, 应当自行回避;未自行回 避,鉴定项目委托人以该 理由要 求其回 避的, 必须回 避。第二节 合同价款结算 工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。 如确因特殊原因无法出庭的 , 经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许, 可以书面答 复当事人的质询。 (二)工程造价鉴定的取证 1. 所需收集的鉴定材料 工程造价咨询人进行工程造 价鉴定 工作, 应自行 收集以 下 但不限于)鉴定资料 (1 )适用于鉴定项目的 法律、 法规、 规章、 规范性 文件以 及规范 、标准 、定额 。 (2 )鉴定项目同时期同 类型工 程的技 术经济 指标及 其各类 要素价 格等。 (3 ) 工程造 价咨询 人收集 鉴定项 目的鉴 定依据 时,应 向鉴定 项目委 托人提 出具体 书面 要求,其内容包括 1 )与鉴定项目相关的合 同、协 议及其 附件; 2 )相应的施工图纸等技 术经济 文件; 3 )施工过程中施工组织 、质量 、工期 和造价 等工程 资料; 4 )存在争议的事实及各 方当事 人的理 由; 5 )其他有关资料。 工程造价咨询人在鉴定过程中要求鉴定项目当事人对缺陷资料进行补充的 , 应征得鉴 定项目委托人同意,或者 协调鉴 定项目 各方当 事人共 同签认 。第二节 合同价款结算 根据鉴定工作需要现场勘验的, 工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方当事 人对被鉴定项目所涉及的 实物标 的进行 现场勘 验。 勘验现场应制作勘验记录 、 笔录或勘验图表, 记录勘验的时间、 地点 、 勘验人、 在场 人 、 勘验经过 、 结果 , 由勘验人、 在场人签名或者盖章确认。 对于绘制的现场图应注明绘 制的时间、测绘人姓名、 身份等 内容。 必要时 应采取 拍照或 摄像取 证,留 下影像 资料。 鉴定项目当事人未对现场勘验图表或勘验笔录等签字确认的, 工程造价咨询人应提请鉴定 项目委托人决定处理意见 ,并在 鉴定意 见书中 作出表 述。 (三)鉴定结论 1. 鉴定依据的选择 工程造价咨询人在鉴定项目合同有效的情况下应根据合同约定进行鉴定, 不得任意改 变双方合法的合意。 工程造价咨询人在鉴定项目合同无效或合同条款约定不明确的情况下 应根据法律法规、 相关国家标准和本规范的规定, 选择相应专业工程的计价依据和方法进 行鉴定。第二节 合同价款结算 2. 鉴定意见 工程造价咨询人出具正式鉴定意见书之前, 可报请鉴定项目委托人向鉴定项目各方当 事人发出鉴定意见书征求意见稿 , 并指明应书面答复的期限及其不答复的相应法律责任 。 工程造价咨询人收到鉴定项目各方当事人对鉴定意见书征求意见稿的书面复函后, 应对不 同意见认真复核, 修改完善后再出具正式鉴定意见书。 工程造价咨询人出具的工程造价鉴 定书应包括以下内容 (1 )鉴定项目委托人名 称、委 托鉴定 的内容 ; (2 )委托鉴定的证据材 料; (3 )鉴定的依据及使用 的专业 技术手 段; (4 )对鉴定过程的说明 ; (5 )明确的鉴定结论; (6 )其他需说明的事宜 ; (7 )工程造价咨询人盖 章及注 册造价 工程师 签名盖 执业专 用章。第二节 合同价款结算 (四)鉴定期限的延长 工程造价咨询人应在委托鉴定项目的鉴定期限内完成鉴定工作, 如确因特殊原因不能 在原定期限内完成鉴定工作时 , 应按照相应法规提前向鉴定项目委托人申请延长鉴定期限, 并在此期限内完成鉴定工作。 经鉴定项目委托人同意等待鉴定项目当事人提交 、 补充证据, 质证所用的时间不应计入 鉴定期 。 (五)有部分缺陷的鉴定结 论的处 理 对于已经出具的正式鉴定意见书中有部分缺陷的鉴定结论, 工程造价咨询人应通过补 充鉴定做出补充结论 。 对有缺陷的鉴定结论 , 可以通过补充鉴定 、 重新质证或者补充质证 等方法可以解决的,不予 重新鉴 定。
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