二级造价师考试培训【第4章】第1节 合同价款调整(728.09KB).pdf

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第四章 土建工程合同价款调整与结算 本章考试内容要求 土建工程合同价款的调整与价款结算是二级造价工程师从事建设项目施工阶段造价控 制的重要内容 。 全国二级造价工程师资格考试大纲 要求应试人员必须掌握土建工程施 工阶段合同价款调整与价款结算的实操技能 。 通过本章学习备考 , 应试人员应掌握根据计 量计价依据、合同有关条 款等正 确调整 合同价 款、编制 (审核 )进度 款 结算 、竣 工结算 。 清单计价是采用综合单价的计价方法, 单位工程造价有分部分项工程费、 措施项目费、 其他项目费、 规费和税金组成 。 定额计价是采用定额单价法( 工料单价法) 或实物量法 , 按统一基价表或单位估价表 、 人材机消耗量定额、 费用定额及有关文件规定及取费程序计 算人材机费用 、 企业管理费、 利润、 规费、 税金的计价办法计算单位工程造价 。 这两种计 价方法的不同并不影响建设项目合同价款类型的选择。 当采用清单计价时, 则应执行 建 设工程工程量清单计价规范 GB50500 -2013 的所有规定;当采用定额计价时, 除不 执行工程量清单计价的专门性规定外, 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 - 2013 规 定的合 同价款 调整和 价款结 算等条 文必须 执行。 所以该 章阐述 土建工 程合同 价款的 调整与价款结算内容,不 再按清 单计价 和定额 计价分 别介绍 。第一节 合同价款调整 发承包双方应当在施工合同中约定合同价款, 实行招标工程的合同价款由合同双方依 据中标通知书的中标价款在合同协议书中约定 。 不实行招标工程的合同价款由合同双方依 据双方确定的施工图预算的总造价在合同协议书中约定。 在工程施工阶段, 由于项目实际 情况的变化, 发承包双方在施工合同中约定的合同价款一般会出现变动 。 为合理分配双方 的合同价款变动风险 , 有效地控制工程造价 , 发承包双方应当在施工合同中明确约定合同 价款的调整事件、 调整方法及调整程序。 下列事项 ( 但不限于) 发生, 发承包双方应当按 照合同约定调整合同价款 。第一节 合同价款调整 一、法律法规变化引起合同 价款调 整 (一)调整的范围 法律法规变化主要是指法律、 法规、 规章和政策变化的调整, 省级或行业建设主管部门 发布的人工费调整, 政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整等。 因为这些因素引 起的风险应由发包人完全承担, 所以法律法规变化引起工程造价增减变化可以调整合同价 款。 (二)法律法规发生变化时 合同价 款的调 整原则 1. 基准日的确定 为了合理划分发承包双方的合同风险, 施工合同中应当约定一个基准日, 对于基准日 之后发生的风险, 作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可能合理预见的 , 应当由发 包人承担 。 招标工程以投标截止日前28 天为基准日 , 非招标工程以合同签订前28 天为基准 日。 2. 合同价款的调整原则 施工合同履行期间, 国家颁布的法律 、 法规 、 规章和有关政策在合同工程基准日之后发生 变化引起工程造价增减变化的, 发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的 工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。 但是, 如果有关价格 ( 如人工、 材料和 工程设备等价格)的变化 已经包 含在物 价波动 事件的 调价公 式中, 则不再予 以考虑 。第一节 合同价款调整 3. 工期延误期间的特殊处理 如果由于承包人的原因导致的工期延误 , 在工程延误期间国家的法律、 行政法规和相 关政策发生变化引起工程造价变化的, 造成合同价款增加的, 合同价款不予调整;造成合 同价款减少的,合同价款 应予以 调整。 二、工程变更引起合同价 款调整 (一) 工程变更的程序 1. 发包人的指令变更 (1 ) 发包人 直接发 布变更 指令。 发生合 同约定 的变更 情形时 ,发包 人应在 合同规 定的 期限内向承包人发出书面变更指示 。 变更指示应说明变更的目的 、 范围 、 变更内容以及变 更的工程量及其进度和技术要求 , 并附有关图纸和文件。 承包人收到变更指示后, 应按变 更指示进行变更工作 。 发包人在发出变更指示前, 可以要求承包人提交一份关于变更工作 的实施方案,发包人同意 该方案 后再向 承包人 发出变 更指示 。第一节 合同价款调整 (2 ) 发包人 根据承 包人的 建议发 布变更 指令。 承包人 收到发 包人按 合同约 定发出 的图 纸和文件后, 经检查认为其中存在变更情形的, 可向发包人提出书面变更建议 , 但承包人 不得仅仅为了施工便利而要求对工程进行设计变更 。 承包人的变更建议应阐明要求变更的 依据, 并附必要的图纸和说明。 发包人收到承包人的书面建议后 , 确认存在变更情形的 , 应在合同规定的期限内作出变更指示 。 发包人不同意作为变更情形的, 应书面答复承包人。 2. 承包人的合理化建议导致的变更 承包人对发包人提供的图纸 、 技术要求以及其他方面提出的合理化建议 , 均应以书面形式 提交给发包人。 合理化建议被发包人采纳并构成变更的, 发包人应向承包人发出变更指示。 发包人同意采用承包人的合理化建 议 , 所发生费用和获得收益的分担或分享,由 发 包人和 承包人在合同条款中另行 约定。 (二)工程变更的价款调整 方法 1. 分部分项工程费的调整 工程变更引起分部分项工程 项目发 生变化 的,应 按照下 列规定调 整 (1 ) 已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的 , 且工程变更导致的该清单项目 的工程数量变化不足15 时 , 采用该项目的单价。 直接采用适用的项目单价的前提是其采 用的材料、施工工艺和方 法相同 ,也不 因此增 加关键 线路上 工程的 施工时 间。第一节 合同价款调整 (2 ) 已标价工程量清单中没有适用、 但有类似于变更工程项目的 , 可在合理范围内 参照类似项目的单价或总价调整 。 采用类似的项目单价的前提是其采用的材料 、 施工工艺 和方法基本相似 , 也不因此增加关键线路上工程的施工时间, 可仅就其变更后的差异部分, 参考类似的项目单价由发承包双方协商新的项目单价 。 例如某工程现浇混凝土梁为C25 , 施工过程中设计调整 为C30, 此时 , 可 仅将C30混凝土 价格替 换为C25 混凝土 价格,其余不 变,组成新的综合单价。 (3 ) 已标价 工程量 清单中 没有适 用也没 有类似 于变更 工程项 目的, 但工程 造价管 理机 构发布的信息(参考) 价格有价格的。由承包人根据变更 工程资料、 计量规则和计 价 办 法 、 工程造价管理机构发布的信息( 参考 ) 价格 , 依据成本加利润的原则进行组价 , 再考虑承 包人报价浮动率, 最后提出变更工程项目的单价或总价, 报发包人确认后调整 。 承包人报 价浮动率可按下列公式(4-1 )或(4-2 ) 计算 实行招标的工程 承包人报价浮动率L= 1 -中标价/招标控制价)100 4-1 不实行招标的工程 承包人报价浮动率L= 1 -报价值/施工图预算)100 4-2 注上述公式中的中标价 、 招标控制价或报价 、 施工图预算 , 均不含安全文明施工费, 因为安全文明施工费为不 可竞争 性费用 。第一节 合同价款调整 [例4-1]某 工程招标控制价为8413949 元 ,中标人的投标报价为7972282 元, 承 包人报 价 浮动率 为多少 施工 过程中 , 屋面 防水采 用PE 高 分子防 水卷材 (1.5mm ) , 清单项 目 中 无类似项目, 工程造价管理机构发布有该卷材单价为18 元/m 2 , 该项目综合单价如何确定 解 1 )依据公式4-1 计算 承包人 报价浮 动率 1-0.9475100 5.25 2 ) 查项目所在地该项目定额人工费为3.78 元 , 除卷材外的其他材料费为0.65 元 , 管 理费和利润为1.13 元。 该项目综合单价(3.78180.651.13 ) (1-5.25 ) 23.5694.75 22.32(元)第一节 合同价款调整 3 发承包双方可按22.32 元协商 确定该 项目综 合单价 。 4 已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目, 且工程造价管理机构 发布的信息( 参考) 价格缺项的, 由承包人根据变更工程资料、 计量规则、 计价办法和市 场询价等, 依据成本加利润的原则进行组价 , 再考虑承包人报价浮动率 , 最后提出变更工 程项目的单价或总价,报 发包人 确认后 调整。 2. 措施项目费的调整 工程变更引起施工方案改变 , 并使措施项目发生变化时, 承包人提出调整措施项目费 的 , 应事先将拟实施的方案提交发包人确认 , 并详细说明与原方案措施项目相比的变化情 况。拟实施的方案经发、 承包双 方确认 后执行 ,并应 按照下 列规定 调整措 施项目 费 (1 )安全文明施工费, 按照实 际发生 变化的 措施项 目调整 ,不得 浮动。 (2 ) 采用单 价计算 的措施 项目费 ,依据 实际发 生变化 的措施 项目, 按前述 分部分 项工 程费的调整方法确定单价 。 (3 ) 按总价 (或系 数)计 算的措 施项目 费,除 安全文 明施工 费外, 按照实 际发生 变化 的措施项目调整, 但应考虑承包人报价浮动率, 即调整金额按照实际调整金额乘以按照公 式(4-1 或公式(4-2 得出的 承包人 报价浮 动率L计算。 如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认 , 可视为工程变更不引起措施项 目费的调整或承包人放弃 调整措 施项目 费的权 利。第一节 合同价款调整 3. 删减工程或工作的补偿 如果发包人提出的工程变更 , 非因承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程 , 致使承包人发生的费用或 ( 和 ) 得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中 , 也未被包含在任何替代的工作或工程中, 则 承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。 三、项目特征描述不符引 起合同 价款调 整 (一) 项目特征描述的重要性 和要求 1. 项目特征描述对工程量清单计价 的重要 性 (1 ) 项目特 征是区 分清单 项目的 依据。 工程量 清单项 目特征 是用来 表述分 部分项 清单 项目的实质内容, 用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。 没有项目特 征的准确描述,对于相同 或相似 的清单 项目名 称便无 从区分 。 (2 ) 项目特 征是确 定综合 单价的 前提。 由于工 程量清 单项目 的特征 决定了 工程实 体的 实质内容, 必然直接决定工程实体的自身价值。 因此 , 工程量清单项目特征描述的准确与 否,直接关系到工程量清 单项目 综合单 价的准 确确定 。 (3 ) 项目特 征是履 行合同 义务的 基础。 实行工 程量清 单计价 ,工程 量清单 及其综 合单 价是施工合同的组成部分 。 因此 , 如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、 错误, 从而引起在施工过程中的 更改, 都会引 起分歧 ,导致 纠纷。第一节 合同价款调整 项目特征描述是确定综合单价的重要依据之一 。 承包人在投标报价时, 应依据发包人 提供的招标工程量清单中的项目特征描述 , 确定其清单项目的综合单价 。 发包人在招标工 程量清单中对项目特征的描述 , 应被认为是准确的和全面的, 并且与实际施工要求相符合。 承包人应按照发包人提供的招标工程量清单 , 根据其项目特征描述的内容及有关要求实施 合同工程,直到其被改变 为止。 (二)项目特征变化后重新 确定综 合单价 的要求 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程。 若在合同履行期间, 出现设计图 纸 ( 含设计变更 ) 与招标工程量清单任一项目的特征描述不符, 且该变化引起该项目的工 程造价增减变化的, 发承包双方应当按照实际施工的项目特征, 应按照工程变更事件中关 于分部分项工程费的调整方法 , 重新确定相应工程量清单项目的综合单价, 调整合同价款。第一节 合同价款调整 四、工程量清单缺项引起 合同价 款调整 (一)工程量清单缺项的原 因与责 任 导致 工程量 清单缺 项的原 因一般 有3 种 设计变 更、施 工条件 改变、 工程量 清单编 制错 误 。 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分 , 其准确性和完整性由招标人负责 。 因 此 , 招标工程量清单是否准确和完整 , 其责任应当由提供工程量清单的发包人负责。 作为 投标人的承包人不应承担 因工程 量清单 缺项、 漏项以 及计算 错误带 来的风 险与损 失。 (二)合同价款的调整方法 1. 分部分项工程费的调整 。 施工合同履行期间 , 由于招标工程量清单中分部分项工程 出现缺项漏项 , 造成新增工程清单项目的, 应按照工程变更事件中关于分部分项工程费的 调整方法,调整合同价款 。 2. 措施项目费的调整 。 由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项漏项 , 引起措施 项目发生变化的, 应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法 , 在承包人提交的 实施方案被发包人批准后 , 调整合同价款。 由于招标工程量清单中措施项目漏项, 承包人 应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后 , 按照工程变更事件中的有关规定调整合同 价款。第一节 合同价款调整 五、工程量偏差引起合同价 款调整 (一)工程量偏差的概念 工程量偏差是指承包人根据发包人提供的图纸 ( 包括由承包人提供经发包人批准的图 纸 ) 进行施工 , 按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则, 计算得到的完成合同工程 项目应予计量的工程量与 相应的 招标工 程量清 单项目 列出的 工程量 之间出 现的量 差。 (二)合同价款的调整方法 施工合同履行期间, 若应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差 , 或者因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差, 该偏差对工程量清单项目的综合单价将 产生影响,是否调整综合 单价以 及如何 调整, 发承包 双方应 当在施 工合同 中约定 。 综合单价的调整方法当应予计量的实际工程量与招标工程量清单中的工程量出现偏 差 ( 包括因工程变更等原因导致的工程量偏差) 超过15 ( 或合同约定) 时 , 对 综合 单价的调整原则为当工程量增加15 以上时 , 其增加部分工程量的综合单价应予调低; 当工程量减少15 以上时, 减少后剩余部分工程量的综合单价应予调髙。 至于具体的调整 方法,则应由双方当事人 在合同 专用条 款中约 定。第一节 合同价款调整 工程量清单偏差超过15 时调整 方法可 参考以 下公式 (4-3 )或 (4-4 ) 1. 当Q 1 1.15Q 0 时 S1.15Q 0 P 0 (Q 1 -1.15Q 0 )P 1 (4-3 ) 2. 当Q 1 0.85Q 0 时 SQ 1 P 1 (4-4 ) 式中 S------- 调整后 的某一 分部分 项工程 费结算 价; Q 1 ------- 最终 完成的 工程量 ; Q 0 ------- 招标工 程量清 单中列 出的工 程量; P 1 ------- 按照最 终完成 工程量 重新调 整后的 综合单 价; P 0 ------- 承包人 在工程 量清单 中填报 的综合 单价。 经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同 , 除按照工程变更规定引 起的工程量增减外,其合 同各项 目的工 程量是 承包人 用于结 算的工 程量。 如果工程量变化引起相关措施项目相应发生变化, 如按系数或单一总价方式计价的 , 工程量增加的措施项目费 调增, 工程量 减少的 措施项 目费调 减。第一节 合同价款调整 [ 例4-2] 某工 程采用 清单计 价, 招 标工程 量清单 中含有 甲、 乙 两个分 项, 工程量分别为 4500m 3 和3200m 3 . 已标价工程 量清单 中甲项 综合单 价为1240 元/m 3 , 乙项 综合单 价为985 元/m 3 . 合同约定分项工程实际工程量比招标工程量清单中的工程量增加10 % 以上时, 超出 部分的 工程量 单价调 价系数 为0.9 ;当 分 项工 程 实际 工 程量 比 招标 工 程量 清 单中的工程量减 少10 % 以上时, 全部工程量的单价调价系数为1.08 。 承包商各月实际完成 ( 经业主确认 ) 的工程量见表4-1 。问6 月 份承包 商完成 工程的 工程款 中分部 分项工 程量清 单合价 是多少 表4-1 各月实际完成工程量表 单位m 分项工程/月份 3 4 5 6 甲 900 1200 1100 850 乙 700 1000 1100 1000第一节 合同价款调整 解 1. 甲分项工程(4050-4500)/4500-10%,故 结算价 不需要 调整。 则甲分 项工程 6 月份清单合价8500.124105.40 (万元 ) 2. 乙分项工程(3800-3200 )/320018.75 %,故结算价需调整。调价部分清单 合 价 (3800-32001.1 )0.09850.92800.0886524.82 (万元 ) 不调价部分清单合价(1000-280)0.098570.92 (万元 ) 则乙分项工程6 月份清单 合价24.8270.9295.74 (万元 ) 6 月份承包商完成工程的 工程款 中分部 分项工 程量清 单合价 是 105.4095.74201.14 (万元 )第一节 合同价款调整 六、计日工引起合同价款 调整 (一)计日工费用的产生 发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作, 承包人应予执行 。 采用计日工计价 的任何一项变更工作 , 承包人应在该项变更的实施过程中 , 按合同约定提交以下报表和有 关凭证,送发包人复核 1 )工作名称、内容和数 量。 2 )投入该工作所有人员 的姓名 、工种 、级别 和耗用 工时。 3 )投入该工作的材料名 称、类别 和 数量 。 4 )投入该工作的施工设 备型号 、台数 和耗用 台时。 5 )发包人要求提交的其 他资料 和凭证 。第一节 合同价款调整 (二)计日工费用的确认和 支付 任一计日工项目持续进行时, 承包人应在该项工作实施结束后的24 小时内, 向发包人 提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。 发包人在收到承包人提交现场签证报告 后的2 天内 予以确 认并将 其中一 份返还 给承包 人,作 为计日 工计价 和支付 的依据 。发包 人逾 期未确认也未提出修改意 见的, 视为承 包人提 交的现 场签证 报告已 被发包 人认可 。 任一计日工项目实施结束 。 承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的 工程数量, 并根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算, 提出 应付价款;已标价工程量清单中没有该类计日工单价的, 由发承包双方按工程变更的有关 规定商定计日工单价。 定值权重A 合并 1第一节 合同价款调整 注 (1 ) “名称 、规格 、型” 、“基 本价格 指数” 栏由招 标人填 写,基 本价格指数 应首先采用工程造价管理指数, 没有时, 可采用发布的价格代替 。 如人工、 机械费也采用 本法调整,由招标人在“ 名称” 栏填写 。 (2 ) “ 变值权重” 栏由招标人根据该项人工 、 机械费和材料、 工程设备价值在投标 总报价中所占的比例填写 ,1 减去其 比例为 定值权 重。 (3 )“ 现行价格指数” 按约定的付款证书相关周期最后一天的前42 天的各项价格指 数填写 , 改指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数, 没有时 , 可采用发布的价 格代替。 在计算调整差额时得不到现行价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的 付款中再按实际价格指数 进行调 整。第一节 合同价款调整 2. 权重的调整 按变更范围和内容所约定的变更 , 导致原定合同中的权重不合理时 , 由承包人和发包 人协商后进行调整。 3. 工期延误后的价格调整 由于发包人原因导致工期延误的 , 则对于计划进度日期( 或竣工日期) 后续施工的工 程 , 在使用价格调整公式时 , 应采用计划进度日期 ( 或竣工日期 ) 与实际进度日期( 或竣 工日期)的两个价格指数 中较高 者作为 现行价 格指数 。 由于承包人原因导致工期延误的 , 则对于计划进度日期( 或竣工日期) 后续施工的工 程 , 在使用价格调整公式时 , 应采用计划进度日期 ( 或竣工日期 ) 与实际进度日期( 或竣 工日期)的两个价格指数 中较低 者作为 现行价 格指数 。 [例4-3]某 直辖市 城市道 路建设 项目进 行施工 招标, 投标截 止日期 为2018 年8 月1 日。 通过评标确定中标人 后,签 订的施 工合同 总价为80000 万元 , 工程 于2018 年9 月20日 开工 。 施工合同中约定第一节 合同价款调整 1 、 预付款为合同总价的5 , 分1 0 次按相同比例从每月应支付的工程进度款中扣还; 2 、 工程进度款按月支付 , 进度款金额包括当月完成的清单子目的合同价款;当月 确认的变更、 索赔金额;当月价格调整金额;扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质 量保证金。 3、质量保证金从月进度付 款中按3扣 留; 4 、 工程价款结算时人工单价、 钢材、 水泥、 沥青、 砂石料以及机械使用费采用价格 指数法 给承包 商以调 价补偿 ,各项 权重系 数及价 格指数 如表4-3 所列。 根据 表4-4所列工 程 前4 个月的完成情况, 计算11月份 应当实 际支付 给承包 人的进 度款金 额。第一节 合同价款调整 表4-3 工程调价因子权重系数及造 价指数 人工 钢材 水泥 沥青 砂石料 机械 使 用费 定值部 分 权重系数 0.12 0.10 0.08 0.15 0.12 0.10 0.33 2018年7月 指数 91.7元/日 78.95 106.97 99.92 114.57 115.18 2018年8月 指数 91.7元/日 82.44 106.80 99.13 114.26 115.39 2018年9月 指数 91.7元/日 86.53 108.11 99.09 114.03 115.41 2018年10月指数 95.96元/日 85.84 106.88 99.38 113.01 114.94 2018年11月指数 95.96元/日 86.75 107.27 99.66 116.08 114.91 2018年12月指数 101.47元/日 87.80 128.37 99.85 126.26 116.41 第一节 合同价款调整 序号 名称、规格、型号 单位 数量 风险系数 ( ) 基准单价 (元) 投标单价 (元) 发承包人 确认单价 (元) 备 注 注1 )此表 由招标 人填写 除“投 标单价”栏的 内容, 投标人 在投标 时自主 确定投 标单 价。 2 )招 标人应 优先采 用工程 造价管 理机构 发布的 单价作 为基准 单价, 未发布 的,通 过市 场调查确定其基准单价。 ( 1 ) 如果承包人投标报价中材料单价低于基准单价 , 工程施工期间材料单价涨幅以 基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时 , 或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合 同约定的风险幅度值时, 其超过 部分按 实调整 。 ( 2 ) 如果承包人投标报价中材料单价高于基准单价 , 工程施工期间材料单价跌幅以 基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时 , 或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合 同约定的风险幅度值时, 其趄过 部分按 实调整 。 ( 3 ) 如果承包人投标报价中材料单价等于基准单价 , 工程施工期间材料单价涨 、 跌 幅以基准单价为基础超过 合同约 定的风 险幅度 值时, 其超过 部分按 实调整 。第一节 合同价款调整 (4 ) 承包人 应当在 采购材 料前将 采购数 量和新 的材料 单价报 发包人 核对, 确认用 于本 合同工程时, 发包人应当确认采购材料的数量和单价。 发包人在收到承包人报送的确认资 料后3 个工 作日不 予答复 的,视 为已经 认可, 作为调 整合同 价款的 依据。 如果承 包人未 报经 发包人核对即自行采购材料 , 再报发包人确认调整合同价款的, 如发包人不同意, 则不作 调整。 3. 施工机械台班单价的调整 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权 的工程造价管理机构规定 的范围 时,按 照其规 定调整 合同价 款。 [ 例4-4] 某工 程采用 预拌混 凝土由 承包人 提供, 所需品 种见下 表。在 施工期间, 在采购 预拌混凝土时,其单价分别为C20 327 元/m3 ,C25 345 元/m3 ,C30 360元/m3 。 问 题 1. 请简述承包人采购材料时 , 如果预计市场价会比报价高 , 则承包人向发包人递交需 采购的材料价格和数量的 程序。 2. 合同约定的材料单价如何调 整(在 计算中 要求说 明) 3. 请发承包人确认单价填入表4-5 。第一节 合同价款调整 表4-5 承包人提供主要材料和 工程设 备一览 表 (适用造价信息差额调整 法) 程名称工程 标段 第1 页共1 页 序 号 名称、规 格、 型号 单 位 数量 风险 ( ) 基准单 价(元) 投标单价 (元) 发承包人确 认单价( 元) 备 注 1 预拌混凝土 C20 m 3 25 ≤5 310 308 309.50 2 预拌混凝土 C25 m 3 560 ≤5 323 325 330.85 3 预拌混凝土 C30 m 3 3120 ≤5 340 340 342.99第一节 合同价款调整 解 1. 承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对 , 确认用于本合 同工程时, 发包人应当确认采购材料的数量和单价 。 发包人在收到承包人报送的确认资料 后3 个工作 日不予 答复的 ,视为 已经认 可,作 为调整 合同价 款的依 据。如 果承包 人未报 经发 包人核对即自行采购材料 , 再报发包人确认调整合同价款的, 如发包人不同意 , 则不作调 整。 2. 按合同约定的材料单价调整 (1 )C20 327÷310-15.45 投标单价低于基准价,按基 准价算 ,已超 过约定 的风险 系数, 应予调 整 3083100.453081.495309.50 (元) (2 )C25345÷323-16.81 投标单价高于基准价,按报 价算, 超过约 定的风 险系数 ,应予 调整 3253231.813255.85330.85 (元) (3 )C30 360÷340-15.88 投标价等于基准价,以基准 价算, 超过约 定的风 险系数 ,应予 调整。 3403400.883402.99342.99 (元)第一节 合同价款调整 八、暂估价 暂估 价 是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格 的 材 料、工程设备的单价以及 专业工 程的 金额 。 (一)给定暂估价的材料、 工程设 备 1 )不 属于依 法必须 招标的 项目。 发包人 在招标 工程量 清单中 给定暂 估价的 材料和 工程 设备不属于依法必须招标的 , 由承包人按照合同约定采购 , 经发包人确认单价后计价 , 以 此为依据取代暂估价,调 整合同 价款。 2 )属 于依法 必须招 标的项 目。发 包人在 招标工 程量清 单中给 定暂估 价的材 料和工 程设 备属于依法必须招标的, 由发承包双方以招标的方式选择供应商 。 依法确定中标价格后 , 并与承包人签订采购合同 , 以此为依据取代暂估价 , 调整合同价款。 暂估材料或工程设备 的单价确定后,在综合单 价中只 应取代 原暂估 单价, 其他费 用不变 。第一节 合同价款调整 二)给定暂估价的专业工程 1 )发 包人在 工程量 清单中 给定暂 估价的 专业工 程不属 于依法 必须招 标的, 应按照 前述 工程变更事件的合同价款调整方法,确定专业工程价款, 并以此为依据取代专业工程 暂 估 价,调整合同价款。 2 )发 包人在 招标工 程量清 单中给 定暂估 价的专 业工程 ,依法 必须招 标的, 应当由 发承 包双方依法组织招标选择 专业分 包人, 并接受 有建设 工程招 标投标 管理机 构的监 督。 3 )除 合同另 有约定 外,承 包人不 参加投 标的专 业工程 ,应由 承包人 作为招 标人, 但拟 定的招标文件 、 评标方法 、 评标结果应报送发包人批准。 与组织招标工作有关的费用应当 被认为已经包括在承包人的签约合同价( 投标总报价) 中 。 中标人与承包人签订施工合 同,。 4 )承 包人参 加投标 的专业 工程, 应由发 包人作 为招标 人,与 组织招 标工作 有关的 费用 由发包人承担。同等条件 下,应 优先选 择承包 人中标 。 5 )专业工程依法进行招 标后, 以中标 价为依 据取代 专业工 程暂估 价,调 整合同 价款。第一节 合同价款调整 (一)不可抗力的范围 不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见 、 不能避免并不能克服的客观情 况 。 不可抗力的范围一般包括因战争 、 敌对行动( 无论是否宣战 ) 、 入侵 、 外敌行为 、 军 事政变 、 恐怖主义、 骚动 、 暴动 、 空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造 成的罢工、 停工 、 爆炸 、 火灾等, 以及当地气象、 地震、 卫生等部门规定的情形。 双方当 事人应当在合同专用条款 中明确 约定不 可抗力 的范围 以及具 体的判 断标准 。 (二)不可抗力造成损失的 承担 (1 ) 费用损 失的承 担原则 。因不 可抗力 事件导 致的人 员伤亡 、财产 损失及 其费用增加, 发承包双方应按以下原则 分别承 担并调 整合同 价款和 工期 1 )合 同工程 本身的 损害、 因工程 损害导 致第三 方人员 伤亡和 财产损 失以及 运至施 工场 地用于施工的材料和待安 装的设 备的损 害,由 发包人 承担。 2 )发包人、承包人人员 伤亡由 其所在 单位负 责,并 承担相 应费用 (各自 承担) 。第一节 合同价款调整 3 )承包人的施工机械设 备损坏 及停工 损失, 由承包 人承担 。 4 )停 工期间 ,承包 人应发 包人要 求留在 施工场 地的必 要的管 理人员 及保卫 人员的 费用 由发包人承担。 (5 )工程所需清理、修 复费用 ,由发包 人 承担 。 (2 ) 工期的 处理。 不可抗 力解除 后复工 的,若 不能按 期竣工 ,应合 理延长 工期, 发包 人要求赶工的 , 赶工费用由发包人承担。 因不可抗力解除合同的 , 按计价规范的“ 合同解 除结算”规定办理。第一节 合同价款调整 十、提前竣工(赶工补偿 ) (一)赶工费用 发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期, 压缩的工期天数不得超过定额工 期的20 ,超 过的 ,应 在招标 文件中 明示增 加赶工 费用。 (二)提前竣工奖励 发承包双方可以在合同中约定提前竣工的奖励条款, 明确每日历天应奖励额度。 约定 提前竣工奖励的, 如果承包人的实际竣工日期早于计划竣工日期 , 承包人有权向发包人提 出并得到按提前竣工天数和合同约定的每日历天应奖励额度的乘积计算的提前竣工奖励 。 一般来说 , 双方还应当在合同中约定提前竣工奖励的最高限额 ( 如合同价款的5 。 提前 竣工奖励列入竣工结算文 件中, 与结算 款一并 支付。第一节 合同价款调整 (三)发包人要求合同工程 提前竣 工 发包人要求合同工程提前竣工, 应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度 的措施 , 并修订合同工程进度计划。 发包人应承担承包人由此增加的赶工费。 赶工费主要 包括 1 )人工费的增加,例如 新增加 投入人 工的报 酬,不 经济使 用人工 的补贴 等; 2 )材 料费的 增加, 例如可 能造成 不经济 使用材 料而损 耗过大 ,材料 提前交 货可能 增加 的费用材料运输费的增加 等; 3 )机械费的增加,例如 可能增 加机械 设备投 入,不 经济的 使用机 械等。 发承包双方也可在合同中约定每日历天的赶工补偿额度, 此项费用作为增加合同价款 , 列 入竣工结算文件中,与结 算款一 并支付 。第一节 合同价款调整 十一、误期赔偿 发承包双方可以在合同中约定误期赔偿费, 明确每日历天应赔偿额度。 如果承包人的 实际进度迟于计划进度, 发包人有权向承包人赔偿得到按实际延误天数和合同约定的每日 历天应赔偿额度的乘积计算的误期赔偿费 。 一般来说, 双方还应当在合同中约定误期赔偿 费的最高限额 ( 如合同价款的5 。 误期赔偿费列入进度款支付文件或竣工结算文件中 , 在进度款或结算款中扣除 。 合同工程发生误期的 , 承包人应当按照合同的约定向发包人支付误期赔偿费, 如果约 定的误期赔偿费低于发包人由此造成的损失的 , 承包人还应继续赔偿。 即使承包人支付误 期赔偿费, 也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和义务。 如果在工程竣工之 前 , 合同工程内的某单项 ( 或单位) 工程已通过了竣工验收, 且该单项 ( 或单位) 工程接 收证书中表明的竣工日期并未延误 , 而是合同工程的其他部分产生了工期延误 , 则误期赔 偿费应按照已颁发工程接收证书的单项 ( 或单位) 工程造价占合同价款的比例幅度予以扣 减。第一节 合同价款调整 十二、索赔 (一)费用索赔的计算 对于不同原因引起的索赔 , 承包人可索赔的具体费用内容是不完全一样的 。 但归纳起 来 , 索赔费用的要素与工程造价的构成基本类似, 一般可归结为人工费 、 材料费、 施工机 械使用费、分包费、施工 管理费 、利息 、利润 、保险 费等。 1 )人 工费。 人工费 的索赔 包括 由于完 成合同 之外的 额外工 作所花 费的人 工费用 ;超 过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长;非因承包商原因导致工效降低所增加的人工 费用;非因承包商原因导致工程停工的人员窝工费和工资上涨费等。 在计算停工损失中人 工费时,通常采取人工单 价乘以 折算系 数计算 。 2 )材 料费。 材料费 的索赔 包括 由于索 赔事件 的发生 造成材 料实际 用量超 过计划 用量 而增加的材料费;由于发包人原因导致工程延期期间的材料价格上涨和超期储存费用 。 材 料费中应包括运输费 , 仓储费 , 以及合理的损耗费用。 如果由于承包商管理不善, 造成材 料损坏失效,则不能列入 索赔款 项内。第一节 合同价款调整 3 )施 工机械 使用费 。施工 机械使 用费的 索赔包 括由 于完成 合同之 外的额 外工作 所增 加的机械使用费;非因承包人原因导致工效降低所增加的机械使用费;由于发包人或工程 师指令错误或迟延导致机械停工的台班停滞费 。 在计算机械设备台班停滞费时 , 不能按机 械设备台班费计算, 因为台班费中包括设备使用费 。 如果机械设备是承包人自有设备 , 一 般按台班折旧费计算;如果是承包人租赁的设备, 一般按台班租金加上每台班分摊的施工 机械进退场费计算。 4 )现 场管理 费。现 场管理 费的索 赔包括 承包人 完成合 同之外 的额外 工作以 及由于 发包 人原因导致工期延期期间的现场管理费, 包括管理人员工资、 办公费、 通信费 、 交通费等。 现场管理费索赔金额的计 算公式 见(4-6 现场管理费索赔金额=索 赔的直 接成本 费用 现 场管理 费率 (4-6 其中, 现场管 理费率 的确定 可以选 用下面 的方法 ① 合 同百分 比法, 即管理 费比率 在合同 中规定 ;② 行业平 均水平 法,即 采用公 开认可 的行业 标准费 率;③ 原始估 价法, 即采用 投标报价时确定的费率; ④ 历史数据法,即采用以往
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